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兴水利民润沃土——我县水利事业发展纪实
http://www.zgqt.zj.cn 2018-2-7 21:36:00 中国青田网  [ 打印

    青田水利枢纽施工现场(二期围堰工程)

    太鹤湖水利风景区一角

    瓯江流域

  ●无论严寒酷暑,水利人总是穿梭在各个项目工地上,忙忙碌碌没有停歇。无论高山深谷,水利人总是奔波在山塘水库的每一个角落,全年不间断坚持巡查。

  ●回望2017年,全县水利人奋发拼搏。梳理2017年,一项项重点水利工程系统推进,一缕缕流进千家万户的甘甜清泉,一条条通向田间地头的整齐渠道……这一幅幅图景是我县水利建设成就的鲜明印记。

  ●2018年,全体水利人仍将全力以赴做好水利工作,向侨乡人民提交一份“漂亮”的成绩单。

  水,是生命之源、生产之要、生态之基,也与我县的经济发展、生态保护紧密联系在一起,与百姓生活紧密联系在一起。

  2018年是全面贯彻十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。县水利局将深入贯彻落实十九大精神和习总书记治国理政新思想,积极践行中央新时期水利工作方针,以全面提升水安全保障能力为主线,以改革创新为动力,以依法治水管水为保障,以民生水利、生态水利为基础,服务乡村振兴,推进“五水共治”,深化河长制工作,落实最严格水资源管理制度,突出抓重点、补短板、强弱项,满怀豪情、务实奋进,为建设“美丽青田、幸福侨乡”提供强有力的水利支撑和保障。

  强化保障 加速水利项目建设

  此外,今年,县水利局还将在全力夯实防汛防台工作的基础上,全力抓好安全生产工作。主要是要贯彻“一岗双责”,落实安全生产责任制。并做好日常监管,全面实施安全生产移动监督APP系统,做好安全生产和质量监督日常监管全覆盖。同时,加大宣传力度,开展“安全生产月”宣传活动;深入开展安全生产专项整治行动,开展打非治违、隐患排查治理与企业安全生产标准化工作;建立责任明确、监管到位、规范有序、预防为主的水利安全生产监管体系,确保不发生重特大安全生产事故,保持水利安全生产形势的稳定。

  记者从县水利局了解到,该局2018年度计划安排水利项目共47个,计划完成固定资产投资6.2亿元,其中续建项目32个,新建项目15个。并继续推进“百项千亿”工程——青田水利枢纽工程建设。

  “我们计划于5月实现一期泄洪闸下闸蓄水并首台机组发电,完成年度投资3亿元。”县水利局一工作人员表示,今年,该局将开工建设“百河综治”工程——四都港油竹段综合治理等重点工程建设;推进江河湖库水系连通工程建设,实施北山仁村防洪堤、汤垟西天坑防洪堤等河道整治项目18处,新建腊口坑口防洪堤及拦水堰等项目6处,整治河道12公里;并积极实施列入省计划农饮水安全提升工程,该工程涉及15个乡镇24个村,计划投资1550万元,受益人口2.8万人。

  美丽乡村建设离不开灵动的“水”。为此,今年,县水利局将服务乡村振兴,加快农村农田水利基础建设,健全完善农田水利基础设施网络。同时,加强山塘水库整治、河湖库塘清污(淤)、河道日常保洁、堤防绿化、小型水利工程建设管护等。特别是加强实施喷微灌工程,据了解,今年,该局计划在仁宫等乡镇实施坡耕地雨水集蓄喷微灌工程,新建高效节水灌溉面积1000亩,加强实施水稻区管灌工程,并新增管灌面积800亩。

  提质增效 促进渔业产业发展

  青田“九山半水半分田”,在这样一个山多水少的地方,稻田养鱼成为青田的特色产业。今年,县水利局仍将紧抓青田渔业特色,加快渔业产业发展和品牌提升,发展稻鱼共生产业和稻鱼文化。同时,发掘山区特色,探索养殖新品种与新模式。并以绿色发展为导向,着力改善资源、环境、服务等供给质量,积极实施“四大工程”,提高渔业发展效益和渔民增收。

  建设“稻鱼共生轮作”渔农循环区;形成一套完整系统的稻田养殖技术;培育3—5个种养技术成熟、运作机制规范、产品品牌化销售的稻田养鱼产业化种粮大户或专业合作社;大力推广稻鳖共生、稻螺轮作、稻龙虾轮作等农渔结合、生态循环的模式;加强培育发展稻鱼产业龙头企业;形成统一的品牌、统一的品种、统一的产供销机制……一项项科学、合理的举措,将为2018年我县渔业产业发展增添鲜活的力量。

  为更好地促进渔业产业发展,今年,县水利局将大力实施“洁水保水”渔业发展工程。

  在科学利用水库水资源,大力发展水库有机鱼生产的基础上,按照千岛湖“淳”牌有机鱼经营模式,大力开展品牌宣传活动,加强水产品配送销售及技术配送服务,着力打造有机鱼品牌,通过水库有机鱼品牌营销提升经济效益,促进渔业发展。

  与此同时,大力实施增殖放流(净水渔业)工程。摸清我县主要水域水生生物资源底数和水环境承载力;开展大规模增殖放流行动,建立一套适宜于青田水库的“洁水保水”渔业技术。一方面,在我县千峡湖、五里亭水库、外雄水库以及瓯江主干流与小溪的开放性水域开展水生生物资源调查,摸清我县主要水域水生生物资源种群数和水环境承载力。另一方面,在江河湖库等水域放流鲢鱼、鳙鱼、鲴类等滤食性、刮食性淡水品种1600万尾。其中在内陆江河湖荡大水面放流约1100万尾;在水库等区域性水域放流约500万尾。

  将旅游与渔业有机结合,实施渔旅融合工程,能够达到更好的经济效益。为此,今年,县水利局积极发展我县的生态休闲渔业,充分挖掘渔文化,建设渔旅特色休闲基地,推进休闲观光渔业的发展,拓展渔业发展空间,提高休闲渔业档次。并依托青田北山水产码头,建立千峡湖青田库区的水产品交易中心、水库鱼产品加工基地和休闲渔业区。

  此外, 该局还将加快“三馆一节一品”建设:稻鱼文化馆、淡水鱼文化馆、鱼文化体验馆,并举办鱼文化节庆活动,进一步提升鱼产品的品质和品牌培育。  

  执法监督 推进水利管理工作

  水渔政执法工作是县水利局的一项重点工作。2018年,该局以开展专项行动为重要抓手,深入实施“三改一拆”“六边三化三美”“五水共治”“河长制”等涉水专项行动。并加强日常执法巡查,坚持24小时轮值制度,强化禁渔期管理,依法查处各类水事违法案件。

  “今年,我们要加强水政监察队伍建设,充实基层执法力量,加强执法巡查,强化调查取证和现场执法,建立水利部门与相关部门联合执法机制,提高执法效能。”县水利局有关负责人介绍,今年,该局要落实最严格的水资源管理制度,强化水资源论证、取水许可、用水定额管理、水资源有偿使用、水功能区管理等关键举措。同时,实行农业用水总量控制定额管理,推广农业节水技术和措施, 建立农业水价形成机制、农业用水精准补贴机制以及农业节水奖励机制,加强终端农业用水管理。

  2018年,县水利局将注重水生态建设,完善“河长制”管护模式,大力推进重点流域和区域水生态修复,巩固河道保洁“全覆盖”成果,建立河道保洁长效机制,抓好河道日常保洁,堤防绿化,水岸同治。并推进“水旅”融合,推进“香鱼一条街”建设,实施“碧水映村”项目十个,进一步推进“香鱼随人”等益民工程,推进“太鹤湖”景区创建市级水利风景区,实施太鹤湖景区太鹤大桥——瓯江四桥间段沙滩修复工程。

  此外,该局还将强化水利服务管理,抓住“最多跑一次”改革的牛鼻子,主动适应“互联网﹢政务服务”工作方式,不断提高网上办理比例,审批提速,服务增效,确保95%以上的行政权力事项实现“最多跑一次”。

  在强化水利管理改革方面,在继续往年水利改革相关工作的同时,县水利局还创新水利投融资体制,大胆采用EPC(设计+施工总承包)模式来建设水利工程。

  抓好作风 打造一流的“水利铁军”

  2018年,县水利局积极开展十九大精神学习活动,认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实十九大各项决策部署。结合学习贯彻省第十四党代会、市第四次党代会、县第十四次党代会精神,结合水利实际,按照“6个聚焦”要求,对照“十种情况” 开展党性分析,查找“四风”突出问题,提高思想政治水平。

  同时,抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,继续开展“慵懒散”专项治理活动、水利人“三跑进、三深入”专题服务活动等,进一步转变干部作风。此外,切实抓好从严治党工作,加强意识形态领域建设,全面落实党风廉政两个“主体”责任,切实履行“一岗双职”。并及时研究制定年度党风廉政建设和意识形态领域建设工作计划、目标要求和具体措施,将廉政建设目标和任务分解落实到各科室,量化到人。

  “我县水利事业各项工作的进展如何,与全体水利人的各方面素质、能力有关。”县水利局相关负责人表示,一直以来,该局始终注重人才队伍的培育,特别是在提高干部职工办事理政能力上,更是作为干部队伍建设的一项重点。因而,今年,该局联系水利中心任务,以“一分部署九分落实”的劲头,全力提高干部职工办事理政能力。首先是要持续提升工作效能,养成快节奏、高效率的工作习惯,鼓励干部职工积极深入基层调研,提高信息与调研水平。其次,是要进一步提高业务能力,学深钻透上级政策,把准精神实质,争做本职工作的行家里手。并进一步提高统筹能力,实施“三长”工程,把好工作时序和工作节奏,分轻重缓急,聚焦重点、难点工作,重点突破。此外,要进一步提高成事能力,实施工程(项目)责任制,实施坚持从大处着眼、从小处着手,脚踏实地,做到干一件成一件。

  该负责人表示,希望通过一系列的举措以及深入实施水利人才队伍建设规划,强化水利专业技术人才队伍建设,着力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神,打造一支务实勤勉、担当有为、勇于奉献的“水利铁军”“治水尖兵”,为建设“美丽青田、幸福侨乡”提供强有力的人才支撑和保障。

  回顾2017年

  以民生水利为抓手 水利项目建设取得突破

  2017年,在全体水利工作者的努力下,我县水利投资超额完成。截至12月底,完成水利固定资产6.98亿元,占省投资任务数155%(县计划100%,市投资116%)。

  省重点工程(411工程)——青田水利枢纽工程、防洪水项目、保供水项目等重点工程顺利推进。

  青田县湖口段生态护岸工程完成年度投资700万元,完成年度投资任务;完成全县46个村饮水安全提升工程建设,受益人口38843万人, 完成任务数的115%,超额完成了提升建设任务;完成实际利用内资3.5亿元,浙商回归到位资金3.5亿元,完成年度任务。

  以平安水利为宗旨 防汛减灾保安全

  全局成立7个防汛安全检查小组,对全县在建水利工程、水电站、山塘水库等进行了全面检查,共排查治理隐患单位150个,排查一般隐患102项,完成整改102项,为安全度汛打下了坚实的基础。进一步完善基层防汛防台体系建设,开展会商迁建、风险图编制、视频监控、监控提升、防办工作手册、水利局工作预案等项目前期工作。完成全县44个行政村(社区)防洪形势图编制,完成全县443个行政村责任人录入,群策群防乡镇建设通过市级验收。

  在抓好安全生产工作的同时,强化排查,补齐短板。并积极推广移动监督APP使用工作,进一步加大质量安全监督检查力度,今年以来,共排查单位隐患数量343个,查出安全隐患306处,完成整改100%。

  以生态水利为目标 “五水共治”成绩显著

  截至12月,河湖库塘清淤任务已完成32.932万方,完成投资额1758.7万元,完成率165%;河道综合整治项目17个,总长度20.63公里,完成投资3155万元;已完成整治山塘12座,超额完成年度目标任务;水库除险加固1座;高效节水灌溉面积0.37万亩;完成水毁修复和“以奖代补”工程投资8920万元,完成年度任务;河道管理范围划界120.47公里,完成率122.2%,整体河道管理范围划界进度超前;新增水域面积0.36平方公里,完成率180%;水生生物增殖放流2018万尾,完成率201.7%;完成水利工程标准化管理与保护范围划界29座(处),完成率107.41%;入河排污口设置审核登记完成率100%;无违建河道创建已完成122.2公里,完成率101.44%;完成碧水绕村6个。

  以和谐水利为重点 突出依法治水管水

  2017年度以来,县水利局执法人员重点加强对滩坑库区非法捕鱼的整治力度,严厉打击偷捕鱼行为,严厉打击涉水违法行为。处理22起水事案件,其中一般性制止案件17起,立案处理5起,结案5起,结案率达100%。完成29处日供水200吨以上的农村饮用水标识标牌的安装工作;完成全县矿产资源类生产建设项目水土保持专项检查,共检查矿产类生产建设项目22处、交通及天然气类生产建设项目11处。

  以经济水利为核心 抓好水电站和渔业生产

  全部完成2016年度农村水电站运行人员上岗证发放等工作;做好2017年度40名电站运行人员上岗培训报名登记工作;签订2017年度全县107座农村水电站安全生产责任书,开展安全检查并下发46份安全整改通知书,已全部完成整改和反馈。

  培育科技示范户81户,示范总面积2180亩,辐射带动周边渔农户1555户,面积3.7万亩。开展新型技术培训,集中培训渔技人员35人次,培育渔业科技示范户,推广应用新品种新技术,提高辐射带动能力。“丽水山耕”产品加盟基地10个,新增“丽水山耕”农产品年销售额1000万元。

  以创新水利为动力 积极推进水利改革

  已完成4座山塘农村水利工程产权改革,超额完成年度任务。在山区河道经营权改革试点工作获评水利部“十大基层治水经验”的基础上,今年又扩大试点,2017年完成碧水绕村12个河段的河权到户改革。积极抓好水利工程、山塘水库、电站、堤坊等的标准化建设工作。

  强化规划的引领作用,完成《官庄源流域综合治理规划》《海口源综合治理规划》等规划编制和审查。完成县城环太鹤湖景观提升规划(初稿),着手开展海口镇集镇防洪专题研究工作。

  以廉洁水利为中心 加强干部队伍建设

  全面落实党风廉政两个“主体”责任,切实履行“一岗双职”, 把主体责任细化,始终把“四种形态”作为落实监督责任的重要抓手,体现在日常监督管理的全过程。积极落实廉政责任制,开展廉政谈话及干部任职谈话,积极开展效能互查、自查,完善中层干部廉政档案。

  在水利系统积极开展“三跑进、三服务”活动,深化巩固作风建设专项成果。深化效能建设,深化优质服务建设。深入实施水利人才队伍建设规划,继续强化水利专业技术人才队伍建设,着力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神,打造一支“以水利局为家、以水利人为荣”的水利团队。

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来源:中国青田网 作者:记者 章一聪 通讯员 邹军胜 编辑:silence
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